专题九、坚持改革
1、3月6日,胡锦涛在参加上海代表团审议时强调,要毫不动摇地坚持改革方向。胡锦涛指出,要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设,说到底要靠深化改革、扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向,进一步坚定改革的决定和信心,不断完善社会主义市场经济体制,同时要加强和改善宏观调控,保证经济社会又快又好发展。
他说,要不失时机地推进改革,在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破,同时注重提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,使改革兼顾到各方面、照顾到各方面关切,真正得到广大人民群众拥护和支持。要不断提高对外开放水平,着力转变对外贸易增长方式,优化引进外资结构,支持有条件的企业对外投资和跨国经营,同时注意维护国家经济安全。
2、国家发展和改革委员会主任马凯3月24日在此间表示,“十一五”期间,要抓住重点领域和关键环节,努力使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。
马凯强调,要围绕三个着力点,不断把中国的改革引向深入。
一是围绕消除不利于发挥市场基础性作用的体制机制障碍深化改革。“重点是改革行政管理体制、完善所有制结构、推进现代市场体系建设。”
第二个着力点是,围绕消除不利于贯彻科学发展观的体制机制障碍深化改革。重点是财税、金融、价格等方面的改革。
第三个着力点是,围绕消除不利于构建和谐社会的体制机制障碍深化改革。改革的重点是推进就业、收入分配、社会保障制度和教育、卫生体制改革,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构、有利于实现基本公共服务均等化的体制。
2023年,是中国又一个改革攻坚年。继今年3月胡锦涛、温家宝在全国“两会”上表示坚定推进改革的决心,6月5日《人民日报》发表题为《毫不动摇地坚持改革方向为实现“十一五”规划目标提供强大动力和体制保障》的署名评论员文章之后,6月12~13日,胡锦涛主席在上海考察工作时再次强调,必须毫不动摇地坚持改革方向、努力为发展创造良好的体制环境,推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。7月初,中共中央政治局常委李长春在辽宁省考察时强调,要认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记今年“两会”期间参加上海代表团审议时发表的重要讲话,毫不动摇地推进改革。
在消除疑惑、坚定信心的同时,中央改革的策略和方式也在进行积极调整。改到深处是“配套”。在改革开放初期确定的14个沿海城市对外开放的基础上,整个改革的重点开始转移到综合配套改革。浦东、天津滨海新区综合配套改革试点相继启动,一直走在我国改革开放前沿的深圳特区,自去年以来则启动了以行政管理体制改革为重点的新一轮综合改革。以这三大区域极点向改革“深水区”突进为标志,中国改革开放新的“三驾马车”格局逐渐形成。
上海浦东新区:力争率先建立起完善的社会主义市场经济体制
天津滨海新区:重点推进金融土地行政体制三大改革
深圳特区:为全国在重大体制改革取得实质性进展探索经验
在新一轮改革的版图之上,上海浦东新区、深圳市和天津滨海新区正在成为我国综合改革的“三驾马车”。三地改革试验无论重点、角度如何不同,一个共同点是,都在积极推进政府行政管理体制改革。 |